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当初，市委书记马朝阳差点调离格州时，陈明确接任市委副书记的呼声极高。
甚至一度传言，他还有可能转正，直接升任市长。
那段时间，陈明确特别低调，婉拒了一切私人宴请，也很少参加社会活动，只一心扑在工作，每天第一个到办公室，直到夜深人静才下班。
市委新班子确立后，陈明确的愿望落空，尤其是姬中凯以县委书记的身份，直升市委副书记，对陈明确的打击非常大，他自此便消沉下来。
紧接着女儿患上抑郁症，又给了陈明确重重的一击，精神虽然没有完全垮掉，人的心气彻底淡了。
从此，陈明确的政治立场，做人的底线开始慢慢松动起来，在放松自我约束的同时，自然也就放松了对家人的约束。
一些人便趁虚而入，对陈明确手中的权力进行疯狂围猎。
常士平急于咸鱼翻身，为争取到更大的利益，不惜一切代价，不择手段的讨好陈明确。
一开始，常士平的本意是，将妹妹常为为介绍给陈明确，以美色征服他。哪知陈明确误会了常士平的意思，把陈倩带到了饭局上。
常为为性格开朗，说话有趣，陈倩对她一见如故，一来二去，两个人就处成了形影不离的好闺蜜。
常为为酒驾发生事故，并没有放在心上，离开事故现场后，拉着陈倩又去歌厅唱歌。
一直放纵到黎明时分，常为为才醉醺醺地回家，一到楼下就被坤城交警控制。
许谦已经提醒过手下，走个过场，将常为为带到医院做个血检，争取控制在普通酒驾范围内，绝对不能构成刑拘的标准。
可是常为为见到交警后，大发酒疯，不仅出言不逊，对执法交警破口大骂，还咬伤了人。
交警都是血气方刚的年轻人，为她这点破事一夜没合眼不说，还被侮辱打骂，这谁能忍得了。
带队的是副大队长牛立功，他本就与许谦不对付。许谦陪着领导去喝大酒，让他干这种出力不讨好的差使，心里本就不爽，让常为为一闹，就更加恼火，于是动了借机搞事的念头。
既然常为为眼里只有副市长，那就把案子办扎实了，让她去找副市长解决吧。
牛立功办案经验丰富，对付常为为这种人，有的是手段。
牛立功略施小计，故意激怒常为为，让她在意识不清醒的情况下，讲一些有损领导形象的话。
常为为果然上当
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